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信息名称: 河北省质量技术监督局关于印发《2018年农资专项执法打假工作方案》的通知
索引号: 000218130/2018-07598 文号:
发布机构: 河北省质量技术监督局 发布日期: 2018-03-06

河北省质量技术监督局关于印发《2018年农资专项执法打假工作方案》的通知

发布时间:2018-03-06       发布部门:河北省质量技术监督局       浏览次数:

德州扑克教学 www.44td.com.cn 各市(含定州、辛集市)质监局(市场监管部门):

  现将《河北省质量技术监督局2018年农资专项执法打假工作方案》印发给你们,请各地结合实际,抓好工作落实。
 
 
                                                             河北省质量技术监督局
                                                                  2018年3月6日

 

河北省质量技术监督局

2018年农资专项执法打假工作

 

  根据《质检总局关于开展2018年农资执法打假专项行动的通知》(国质检执函〔2018〕67号)要求,省局决定继续深入开展农资执法打假专项行动,现制定本方案。

  一、指导思想

  认真学习贯彻党的十九大和2018年中央一号文件等重要文件精神,落实《中共河北省委河北省人民政府关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》(冀发35号)精神,以提升农业供给体系质量和确保粮食安全为中心任务,深入开展农资打假“质检利剑”行动,严厉打击各类制售假冒伪劣农资产品违法犯罪行为,切实为农业增效、农民增收、农村增绿作出积极贡献。

  二、主要任务

  (一)深入开展“农资打假下乡”活动。继续组织开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动。一是以化肥、农膜产品为重点,将检验检测设备和技术人员前移至田间地头和农户家中,为农民提供免费检测服务。二是现场受理农民投诉举报,搜集案件线索,为农民排忧解难。三是设置公示板、咨询台,现场宣传咨询,提升农民辨假识假能力。四是组织农资生产企业开展质量诚信承诺活动,倡导“诚信为本、以质取胜”的理念,增强企业质量诚信和责任意识。

  (二)严查坑农害农违法行为。以化肥(特别是氮肥)、农膜、农机及其配件等产品为执法检查重点,严厉打击无证生产、不按标准生产、未经检验合格出厂、伪造厂名厂址、冒用质量标识认证标志、标识标注不规范等违法行为?;手氐悴榇Σ酚行Ш坎蛔?、虚假标识(如标注“晶体尿素、缓释尿素、含硫尿素”等而不执行尿素标准的产品)和短斤缺两等违法行为。农膜重点查处违法生产不符合国家标准农膜的行为。农机及其配件以3C认证产品为执法检查重点。要加大检查频次,对屡查不改、不符合取证条件的,依照有关规定,通报有关部门。在春、秋两季组织开展农资打假“质检利剑”集中行动,春季为3月1日至4月30 日;秋季为9月1日至10月31日,各市要配合行动采取集中检查和宣传等活动。

  (三)健全农资打假工作机制。健全农资案源搜集摸排工作机制。将明查与暗访相结合,重点加强暗访摸排。健全农资执法检查“双随机”机制,健全“两库一细则”,并按照“双随机”原则组织对辖区内农资生产企业开展执法检查, 建立农资执法打假责任清单制度。把农资假冒伪劣案件公示、大案要案查办和大案要案上报情况列入工作考核。

 ?。?strong class="vobc">四)加强跨域案件协查通报。一是建立健全系统内案件省际、市际协查机制,查办一批跨地区大案要案。各市在“农资打假下乡”发现的农资质量违法案件线索,标称生产企业在外?。ㄇ?、市)的,一律上报省局并通报相关?。ㄇ?、市),开展联合执法打假行动。二是加强政府各部门间的联合打假机制。涉及其他环节的案件,及时通报工商、农业等部门,重要案件及时报总局及当地政府。三是加强“两法”有效衔接,及时向公安机关通报和移送案件。

  (五)加强农资产品区域集中整治工作。要按照多元共治的要求,建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的工作格局,强化市、县政府质量监管职责,构建统一权威的质量工作体制机制。摸清辖区内重点区域底数,按照“继续整治一批”“新确定整治一批”“回头看一批”分类开展,将明查与暗访相结合,帮扶与检查相结合,整治与提升相结合,通过约谈、稽查建议书等方式促进区域整治工作深入开展。同时,积极探索与农资协会和名优农资企业的协作,发挥维权企业的积极性,加强质量共治。

  (六)加强电商领域农资打假。各地要按照形成“风险监测、网上发现、源头追溯、属地查处、信用管理”监管机制要求,筛选发货地摸清辖区内通过网络渠道销售农资产品的企业和卖家,对不合格农资电商产品追溯生产源头,及时上报省局并通报违法企业属地质监(市场监督)部门,严肃查处违法违规生产企业。通过网上买样取证、受理投诉举报、关注舆情动态等多种方式拓宽案件线索。依托质检总局“电子商务产品质量12365 投诉举报处置指挥中心”和电子商务产品打假维权协作网的平台作用,建立本系统上下畅通、与其他职能部门内外互动的常态化工作协调机制,查处一批电商农资违法案件,曝光一批典型案例。

  (七)提高快速检验能力。各地要提高基层农资产品检测能力,加强农资产品快速检测设备和其他执法装备的配备和培训,扩大农资免费检测的覆盖面。各地质监局要争取地方政府积极支持,寻求有关部门协作支援。

  三、工作要求

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  在新《标准化法》公布施行和体制改革、机构调整的背景下,要认真梳理工作、合理调配资源,全面掌握辖区农资生产企业和质量状况,结合当地实际,出台行动方案、分解任务。各地要加强督查督办,组织执法人员摸排案件线索,瞄准重点区域、重点企业,坚持以查处大案要案为突破口,严查坑农害农质量违法案件,推动“质检利剑”行动深入开展。

  (二)推动农资打假工作方式转变

  切实推动农资执法打假工作从重案件数量向重执法办案质量转变,从重查处罚没向重质量提升转变,从重执法惩戒向推动企业落实主体责任转变,从单一执法向多元共治转变。省局将农资打假执法工作列入政府“双打”绩效考核中。

  (三)严格规范执法办案程序

  严格执法行政案件办理程序相关规定,落实执法办案主体责任。在执法抽样过程中,要严格按照标准进行现场抽样;要做好执法全过程记录。要加大对侵权假冒行政处罚案件信息公开力度,促进依法行政,接受社会监督;要加强行政执法与刑事司法的有效衔接,做好案件移送,所有案件录入“两法衔接”平台。各地要做好案件督导、案卷评查工作。

  (四)打好新闻宣传“组合拳”

  各级积极把握舆论宣传导向的主动权,加大对农资打假的宣传力度,利用各种媒体,通过新闻通报、曝光典型案例、报道典型经验等形式,震慑违法行为。运用群众喜闻乐见的方式,进行法制宣传,普及识假辨假知识,提高群众质量意识和依法维权能力。

  (五)做好信息收集和报送工作

  各级要做好信息资料(包括视频、图片、实物)的收集整理和数据统计工作。有关检查和案件情况按12365统计直报系统要求及时填报,查办案件要通过网站等平台主动向社会公示。5月4日前报送工作方案、春季农资打假工作总结和附表1,11月5日前报送全年农资打假工作总结和附表1。农资打假大案要案随时报送(附表2)。

  联系人:马云龙 电话:0311-67568177

 

  附表:1.工作进展情况统计表

 

     2.大案要案报告表

 
附表.docx
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